去(qù)産能半年(nián)後 河北鋼鐵産量全線飙漲 作(zuò)爲鋼鐵大(dà)省的河北,在當前全國(guó)最嚴去(qù)産能的大(dà)背景下,其面臨去(qù)産能的形勢無疑非常嚴峻,然而據上述統計(jì)數據顯示,河北省今年(nián)上半年(nián)的鋼鐵産量非但(dàn)沒有減少,反而在持續上漲,并且穩居全國(guó)第一的高位。
正如(rú)此前,經濟觀察報通過分(fēn)析河北省近年(nián)來(lái)鋼鐵産量統計(jì)數據,曾發現的一個令人(rén)頗爲費解的現象:河北省每年(nián)的去(qù)産能力度都(dōu)很大(dà),但(dàn)其鋼鐵實際産量卻幾乎每年(nián)都(dōu)在增長。也就(jiù)是說(shuō),近十年(nián)來(lái),河北省走出了一條“去(qù)産能、增産量”的詭異怪圈。
早在今年(nián)5月26日(rì)的河北鋼鐵煤炭去(qù)産能攻堅戰動員(yuán)會上,河北省政府與相(xiàng)關市、部門(mén)、企業就(jiù)簽訂了責任書(shū),立下了軍令狀:“今年(nián)壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼産能。”
随着河北省軍令狀的發出,中國(guó)新一輪鋼鐵去(qù)産能大(dà)戰正式打響。并且,這是中國(guó)近10年(nián)來(lái)規模最大(dà),最嚴厲、最具系統性的一次鋼鐵去(qù)産能戰役。
經濟觀察網了解到,今年(nián)河北省産能壓減任務主要分(fēn)爲兩批:第一批1077萬噸煉鐵、820萬噸煉鋼産能壓減任務已經下達,預計(jì)11月底前完成;年(nián)底前完成第二批649萬噸煉鐵、602萬噸煉鋼産能壓減任務。
不過,值得(de)思考的是,從(cóng)上半年(nián)的統計(jì)數據來(lái)看(kàn),河北省鋼鐵産量呈現不降反增的事(shì)實,是否會在很大(dà)程度上阻礙河北省去(qù)産能政策的落實和推進。
對此,冶金工(gōng)業經濟發展研究中心期貨研究中心主任李燕傑告訴經濟觀察網,“河北省上半年(nián)鋼鐵産量增速高于全國(guó),但(dàn)不能據此就(jiù)簡單的看(kàn)作(zuò)河北省去(qù)産能任務完成的不好。”
“原因很簡單,化解過剩産能的目标是3-5年(nián)完成,今年(nián)是第一年(nián)。”李燕傑說(shuō)。
分(fēn)析師(shī)在接受經濟觀察報采訪時表示,“去(qù)産能的目的是讓産量降下來(lái),如(rú)果鋼鐵市場向好,對去(qù)産能肯定是一個阻力。”
“市場低迷,才會提高去(qù)産能的主動性,所以在市場好的情況下,就(jiù)要用環保、行政等手段來(lái)界定和推進去(qù)産能政策的落實。讓哪類企業去(qù)産能,總得(de)有把标尺。”分(fēn)析師(shī)說(shuō)。
此外,究其上漲的原因,分(fēn)析師(shī)告訴經濟觀察報,“上半年(nián)河北省鋼鐵産量的上漲,主要是由于市場的回暖及由此誘發的複産潮和開工(gōng)率逐步回升所緻。”
“上半年(nián)鋼鐵市場比較好,河北省民(mín)營企業也比較多,競争力比較強,有市場優勢和成本優勢,而且經營靈活、效益較好,增産也很正常。”分(fēn)析師(shī)說(shuō)。
在一定程度上,這與另一業内分(fēn)析師(shī)的觀點不謀而合,“因爲河北省産能比較大(dà),即使去(qù)産能在推進,但(dàn)在鋼價回升中,企業的盈利空間在上升,使得(de)停産的鋼企複産,産能利用率提升,産量自(zì)然就(jiù)高了。”
據機(jī)構監測顯示,截至2015年(nián)底,河北省鋼鐵産能約在3億噸-3.2億噸。參考河北省十三五産能控制目标爲2億噸,也就(jiù)是在不新增任何産能的前提下,河北省從(cóng)今年(nián)開始到2020年(nián)之前将要淘汰約1.2億噸的鋼鐵産能。
有業内人(rén)士分(fēn)析指出,作(zuò)爲中國(guó)鋼鐵業去(qù)産能樣本的河北省,能否真正打破“去(qù)産能、增産量”怪圈,才是衡量新一輪化解過剩産能的關鍵。
“這首先需要把中國(guó)鋼鐵産能和産量的概念及數據理(lǐ)清。”分(fēn)析師(shī)告訴經濟觀察網,截至2015年(nián)底,我國(guó)的鋼鐵産能将近12億噸,但(dàn)是2015年(nián)我國(guó)的粗鋼産量僅爲8.04億噸。由此數據可(kě)以看(kàn)出,産能和産量數據明顯不同,因爲鋼鐵産能代表的是鋼鐵工(gōng)業的生産能力,而生産能力是指企業在滿負荷生産下所能生産的最大(dà)限度量;産量則是企業在一定時間内生産出來(lái)的産品的數量。
“目前我國(guó)政府正在做的是加大(dà)政策引導和執行,從(cóng)環保、能耗、質量、安全、技術(shù)等法律法規和産業政策進行考核,達不到标準要求的鋼鐵産能要依法依規退出,但(dàn)這不能等同于在直接控制粗鋼産量,因爲産量更多的是市場推動,市場需求放(fàng)量、價格上漲、盈利空間擴大(dà)是刺激鋼材産量增加的直接原因。”分(fēn)析師(shī)說(shuō)。
與此同時,分(fēn)析師(shī)認爲,産能不能等同于産量,化解産能嚴重過剩矛盾,前提還(hái)是要發揮市場機(jī)制作(zuò)用,在上半年(nián)市場階段性供應緊張的情況下,即使河北地區關閉了一定量的産能,但(dàn)是爲了滿足市場需求,其他(tā)産能釋放(fàng)出相(xiàng)當規模的産量也是合理(lǐ)的,否則我們就(jiù)不叫産能嚴重過剩了。
據河北省冶金行業協會統計(jì)數據顯示,2016年(nián)上半年(nián)河北省鋼鐵行業累計(jì)出口鋼材2002.8萬噸,同比出口量增長14.24%,占全國(guó)出口總量的35.06%,居全國(guó)第一,占比比去(qù)年(nián)同期提高1.68個百分(fēn)點。據對全省65家重點鋼鐵企業調研顯示,1-6月産銷率完成99.40%,同比提高1.26個百分(fēn)點。
“目前,唐鋼、首鋼的庫存都(dōu)不多,都(dōu)不留庫存,上半年(nián)出口訂單也不錯。”分(fēn)析師(shī)說(shuō)。
另外,不可(kě)否認的是,今年(nián)上半年(nián)河北省化解鋼鐵過剩産能工(gōng)作(zuò)确實也取得(de)了一定的成績。河北省冶金行業協會同時發布統計(jì)數據顯示,2016年(nián)上半年(nián)河北省鋼鐵工(gōng)業(黑(hēi)色礦山(shān)采選業、黑(hēi)色金屬冶煉及壓力加工(gōng))工(gōng)業增加值完成1343.89億元,同比增長2.97%,利潤完成224.4億元,同比增長69.05%。
分(fēn)析師(shī)向經濟觀察網表示,從(cóng)8月4日(rì)鋼煤去(qù)産能部際聯席會議(yì)召開全國(guó)電視電話(huà)會議(yì)反饋的情況看(kàn),化解産能過剩進展是很好的。
“但(dàn)值得(de)注意的是,化解過剩産能其中很重要的一個方面就(jiù)是環保,要切實監督好企業做好環保工(gōng)作(zuò),企業的競争力的提高不能來(lái)自(zì)降低環保設備投資或者環保設備運營成本。”分(fēn)析師(shī)說(shuō)。
與此同時,河北省冶金行業協會副會長兼秘書(shū)長王大(dà)勇告訴經濟觀察報,鋼鐵工(gōng)業作(zuò)爲基礎原材料産業的地位,在相(xiàng)當長的時間内是不可(kě)動搖的,河北鋼鐵産業具有明顯的競争優勢,是優勢産業。
“但(dàn)仍需在産品品質化、高端化、品牌化以及智能制造、綠色制造方面不斷創新,滿足市場顯在與潛在需求。”